导读：通过对电信行业相关法律法规的研究及多年电信牌照代办经验。企证宝对增值电信业务中的ICP证和EDI证进行详细解读，希望对各位专业人员能有所帮助。如有疏漏，欢迎大家指正。

　　一、法律依据

　　(一)自2017年9月1日起施行的《电信业务经营许可管理办法》第四条规定：经营电信业务，应当依法取得电信管理机构颁发的经营许可证。

　　(二)《中华人民共和国电信条例》(2016修订)第七条规定：国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。经营电信业务，必须依照本条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。

　　(三)自2017年10月1日起施行的《中华人民共和国国务院令》第684号，《无证无照经营查处办法》第二条规定：任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。

　　(四)《互联网信息服务管理办法》第四条规定：国家对经营性互联网信息服务实行许可制度;对非经营性互联网信息服务实行备案制度。未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。

　　二、无证经营处罚

　　《中华人民共和国电信条例》第六十九条规定：违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万元以上100万元以下罚款;情节严重的，责令停业整顿：

　　(一)违反本条例第七条第三款的规定或者有本条例第五十八条第(一)项所列行为，擅自经营电信业务的，或者超范围经营电信业务的;

　　(二)未通过国务院信息产业主管部门批准，设立国际通信出入口进行国际通信的;

　　(三)擅自使用、转让、出租电信资源或者改变电信资源用途的;

　　(四)擅自中断网间互联互通或者接入服务的;

　　(五)拒不履行普遍服务义务的。

　　三、电信业务分类

　　电信业务分为基础电信业务和增值电信业务。

　　基础电信业务：指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。

　　增值电信业务：指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务。

　　《基础电信业务经营许可证》和《跨地区增值电信业务经营许可证》由工业和信息化部信息通信管理局受理。省、自治区、直辖市范围内的《增值电信业务经营许可证》由省、自治区、直辖市通信管理局相关处室受理。

　　四、ICP证和EDI证区别

　　1相同点

　　1、审批部门：都是向省/直辖市/自治区通信管理局提交申请;

　　2、证书名称：颁发的都是《增值电信业务经营许可证》;

　　3、都是针对互联网平台。

　　2不同点

　　虽然ICP证和EDI证都同属于增值电信业务，但两者的业务种类不同。

　　ICP许可证业务种类是：互联网信息服务业务。向用户收费，以盈利为目的的经营性网站，企业需要办理ICP许可证。

　　EDI许可证业务种类是：在线数据处理与交易处理业务。有第三方商家入驻的电子商务平台，企业需要申请EDI许可证。

　　五、哪些业务办理ICP证?

　　信息服务业务是指通过信息采集、开发、处理和信息平台的建设，通过公用通信网或互联网向用户提供信息服务的业务。

　　信息服务的类型按照信息组织、传递等技术服务方式，主要包括信息发布平台和递送服务、信息搜索查询服务、信息社区平台服务、信息即时交互服务、信息保护和处理服务等。

　　(一)信息发布平台和递送服务

　　业务定义：信息发布平台和递送服务是指建立信息平台，为其他单位或个人用户发布文本、图片、音视频、应用软件等信息提供平台的服务。平台提供者可根据单位或个人用户需要向用户指定的终端、电子邮箱等递送、分发文本、图片、音视频、应用软件等信息。

　　典型案例：

　　58同城、新浪网、优酷、百度文库、苹果应用商店、高德地图、折扣网等。

　　(二)信息搜索查询服务

　　业务定义：信息搜索查询服务(又称在线信息和数据检索服务)是指通过公众通信网络(含互联网)采取信息收集与检索、数据组织与存储、分类索引、整理排序等方式，为用户提供网页信息、文本、图片、音视频等 一种或多种信息的检索查询服务。

　　典型案例：

　　百度、搜狗搜索等。

　　(三)信息社区平台服务

　　业务定义：信息社区平台服务是指在公众通信网络(含互联网)上建立具有社会化特征的网络活动平台，可供注册或群聚用户同步或异步进行在线文本、图片、音视频交流的信息交互平台。

　　典型案例：

　　新浪微博、QQ空间、微信朋友圈、豆瓣网、知乎等。

　　(四)信息即时交互服务

　　业务定义：信息即时交互服务指利用通信网络(含互联网)，并通过运行在计算机、智能终端等的客户端软件、浏览器等，为用户提供即时发送和接收消息(包括文本、图片、音视频)、文件等信息的服务。信息即时交互服务包括即时通信、交互式语音服务(IVR)，以及基于互联网的端到端双向实时话音业务(含视频话音业务)。

　　典型案例：

　　QQ、微信、来往、陌陌等。

　　(五)信息保护和处理

　　业务定义：信息保护和处理服务指利用通信网络(含互联网)，通过建设公共服务平台以及运行在计算机、智能终端等的客户端软件，面向用户提供终端病毒查询、删除，终端信息内容保护、加工处理以及垃圾信息拦截、免打扰等服务。

　　典型案例：

　　360在线杀毒、腾讯手机管家、百度手机卫士;移动网上的加密通信，垃圾信息拦截、免打扰服务。

　　六、哪些业务办理EDI证?

　　在线数据处理与交易处理业务是指利用各种与公用通信网或互联网相连的数据与交易/事务处理应用平台，通过公用通信网或互联网为用户提供在线数据处理和交易/事务处理的业务。

　　注1：原在实体店销售的商品转为线上销售属于销售渠道的延伸，不属于该业务范畴。

　　注2：平台提供商只是为买卖双方提供交易平台，不直接收取买方购买商品或服务的费用，只收取平台占用费或佣金。

　　注3：神州专车的运营主体与所有司机都签署了劳动合同，仅需要网站备案即可。

　　典型案例：

　　天猫、京东商城、淘宝、易趣、百度外卖、携程、团购、滴滴出行、P2P网络借贷、家政服务APP等。

　　七、申请条件

　　(一)经营者为依法设立的公司;

　　(二)营业执照“经营范围”应载明“经营电信业务”、“增值电信业务”相关字样或列举出本次申请的电信业务种类;

　　(三)注册资本最低限额为100万元人民币;

　　(四)域名备案在申请单位名下;

　　(五)至少三名员工一个月以上社保证明;

　　(六)公司及其主要出资者和主要经营管理人员三年内无违反电信监督管理制度的违法记录;

　　(七)国家规定的其他条件。

　　八、提交材料

　　(一)业务发展和实施计划及技术方案专用表格;

　　(二)电信业务经营许可证申请表;

　　(三)公司及人员情况表;

　　(四)网络与信息安全保障措施;

　　(五)股东追溯及其相关证明材料;

　　(六)依法经营电信业务承诺书;

　　(七)电信主管部门要求提交的其他材料。

　　九、常见问题

　　Q1：ICP证是否适用互联网属地化管理原则?如何申请?

　　答：如中外合资企业申请经营ICP服务，应按照《外商投资电信企业管理规定》等有关规定，直接向工信部申请电信业务经营许可。如内资企业经营ICP服务，应按照互联网属地化管理原则，向所在地通信管理局申请许可，可面向全国用户提供相关服务。

　　Q2：网站有在线支付功能，需要办理EDI证吗?

　　答：是否在线支付不作为业务判断原则。例如：网络游戏行业，用户可在线支付购买游戏道具及购买会员，但网络游戏属于互联网信息服务业务中的社区服务业务。

　　Q3：提供App服务应申请什么业务?

　　答：APP服务的实际业务形态，符合《电信业务分类目录》规定的电信业务，就应申请相应电信业务经营许可。

　　Q4：只做APP,是否需要要求企业有网站?

　　答：公司利用APP提供互联网信息服务，不要求必须设立网站，如相关服务形态，属于《电信业务分类目录(2015年版)》规定的电信业务，应事先依法取得相应电信业务经营许可。

　　Q5：企业做电子商务业务，可以让境外的企业入驻网站吗?

　　答：可以。

　　Q6：在线数据处理与交易处理业务什么情况下向工信部申请，什么情况下向省通信管理局申请?

　　答：根据《电信业务分类目录(2015年版)》和国务院有关文件要求，对在线数据处理与交易处理业务许可形式和审批方式，分成两种情形：

　　(1)在线数据处理与交易处理业务(仅限经营类电子商务)：应依法向公司注册地省通信管理局申请许可。

　　(2)在线数据处理与交易处理业务(不含经营类电子商务)：

　　a.通过互联网提供服务的，应依法向公司注册地省通信管理局申请。

　　b.不通过互联网提供服务的，若跨省服务的，应依法向工信部申请许可，若仅在注册地省内服务的，应依法向公司注册地的省通信管理局申请许可。

　　任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。

　　任何单位或者个人从事无证无照经营的，由查处部门记入信用记录，并依照相关法律、法规的规定予以公示。